政策数据库

发布部门：人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、金融监管总局、中国证监会

实施时间：2025年9月1日起实施

核心内容：

• 新增3种个人养老金领取情形：
  1. 申请之日前12个月内，本人(或配偶、未成年子女)发生的与基本医保相关的医药费用支出，扣除医保报销后个人负担累计超过本省上一年度居民人均可支配收入
  2. 申请之日前2年内领取失业保险金累计达到12个月
  3. 正在领取城乡最低生活保障金
• 在原有3种领取条件（达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居）基础上，扩展为6种领取条件
• 新增2类申请渠道：国家社会保险公共服务平台、电子社保卡、掌上12333App等全国统一线上服务入口，以及参加人当前基本养老保险关系所在地社会保险经办机构
• 明确领取后可继续缴存规则：除达到领取基本养老金年龄外，其他情形领取后可继续缴费，重新达到领取条件可再次领取

政策意义：进一步满足了广大参与者对领取个人养老金的多样化需求，增强了个人养老金制度的灵活性和吸引力，使个人养老金能够在更多特殊情况下发挥保障作用。

发布部门：人力资源社会保障部等五部门

实施时间：2024年12月15日起实施

核心内容：

• 个人养老金制度从36个先行试点城市（地区）推开至全国实施
• 在中国境内参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的劳动者，都可以参加个人养老金
• 将国债、特定养老储蓄、指数基金纳入个人养老金产品范围，丰富产品供给
• 增加提前领取情形，除原有条件外，参加人患重大疾病、领取失业保险金达到一定条件、正在领取最低生活保障金的，可以申请提前领取
• 每年最高缴费额度保持12000元不变，享受税收优惠政策

政策意义：标志着个人养老金制度进入全面实施阶段，我国多层次、多支柱养老保险体系建设迈出重要步伐，为广大群众增加养老储备提供了更广泛的制度保障。

发布部门：人力资源和社会保障部

核心内容：

• 扩大企业年金覆盖范围，简化建立程序，让更多职工享有企业年金
• 鼓励中小企业建立企业年金计划，推广集合企业年金计划
• 优化企业年金投资运营机制，提高基金保值增值能力
• 完善企业年金领取规则，增强灵活性

政策意义：推动第二支柱企业年金发展，扩大补充养老保险覆盖面，完善多层次养老保障体系，提高职工退休后的生活水平。

发布部门：人力资源和社会保障部

实施时间：2025年正式实施

核心内容：

• 计划用15年时间逐步调整法定退休年龄
• 采取小步慢走、弹性实施、强化激励的原则
• 兼顾不同群体的退休需求，给予自主选择空间

政策意义：适应人口老龄化发展趋势，改善养老保险基金收支状况，促进养老保险制度可持续发展，更好保障退休人员基本生活。