人社部”十五五”规划落地：你的社保迎来3大变化，2027年起全面实施

政策核心

2026年7月10日，人力资源社会保障部召开”十五五”规划实施动员部署会，标志着人社事业”十五五”规划正式进入实施阶段。紧接着，7月22日至24日，人社部连续发布多项配套政策，涉及企业年金、社保覆盖、新就业形态劳动者权益等核心领域。三项变化，跟你关系最大的，我们逐一拆开来看。

变化一：企业年金账户可以线上转移了

2026年7月24日，人社部办公厅印发《企业年金个人账户转移接续规程（暂行）》，明确从2027年1月1日起，职工可以通过国家社会保险公共服务平台、全国人社政务服务平台、电子社保卡、掌上12333APP等线上渠道，申请转移接续企业年金个人账户。以前换工作，企业年金账户往往”一换一丢”，要么忘了，要么嫌麻烦不去办。现在手机上就能操作，退休人员还能把多个年金账户合并到正在领取的那个账户里。

变化二：新就业形态劳动者社保大扩面

人社部明确，将扩大职业伤害保障试点范围，鼓励支持新就业形态劳动者参加职工养老保险。外卖骑手、网约车司机、快递员等灵活就业人群，过去很多人没有社保，或者只参加了城乡居民养老保险。规划提出要”健全适应新就业形态的养老保险制度，推动高质量参保”，这意味着平台从业者的社保将从”自愿”逐步走向”应保尽保”。

变化三：社保关系转移接续全面优化

规划明确提出”完善社保关系转移接续制度，统一政策规范、待遇标准等，促进劳动力流动”。以前跨省换工作，社保转移手续繁琐，周期长。新规下，转移接续将通过”养老保险第二支柱信息平台”实现数据交互，效率大幅提升。同时，人社部还将抓紧出台《新就业形态劳动者权益保障办法》，补齐制度短板。

对谁影响最大？

第一类：频繁换工作的职场人。以前每换一次工作，企业年金账户就多一个，管理起来像”一地鸡毛”。2027年后，线上就能归集所有年金账户，告别”年金账户遗失焦虑”。退休人员也能把散落在各处的年金账户汇总到领取账户，拿到手的钱更集中。

第二类：外卖骑手、网约车司机等平台从业者。全国灵活就业人员超过2亿人，其中平台从业者数千万。过去他们大多游离在职工社保体系之外，现在”十五五”规划明确提出要扩大覆盖，职业伤害保障试点范围也将扩大，这是实实在在的保障升级。

第三类：跨省工作的流动人口。社保转移接续一直是2亿多流动人口的痛点。新规通过信息平台统一数据交互，转移效率将大幅提升，不用再跑断腿凑材料。

什么时候开始执行？

根据人社部官方信息，各项政策落地时间表如下：

2026年7月10日——”十五五”规划正式进入实施阶段；

2026年7月24日——企业年金线上转移接续规程发布；

2027年1月1日——企业年金线上转移接续正式上线运行；

2026-2030年——职业伤害保障试点逐步扩大，新就业形态劳动者社保制度持续完善。

一句话总结：你的社保，正在从”能办”变成”好办”，从”覆盖一部分人”变成”覆盖更多人”。如果你是企业年金账户散落各处的职场人，记好2027年1月1日这个时间点；如果你是平台从业者，关注职业伤害保障试点的扩面进度。

来源：人力资源社会保障部办公厅《企业年金个人账户转移接续规程（暂行）》，2026年7月24日发布；人力资源社会保障部《人力资源和社会保障事业发展”十五五”规划》系列解读，2026年7月22日-24日发布；人力资源社会保障部”十五五”规划实施动员部署会，2026年7月10日。