养老金”二十二连涨”已定调，但今年不搞”普涨”了，低收入的反而能多拿

老张是上海退休职工，每月养老金4200元。前两天他在小区门口碰到邻居老王，老王养老金大概2800元。两人聊起今年养老金调整的事，老张说：”每年都涨，今年估计也差不多。”老王却有点担心：”我听说今年要’提低控高’，是不是像我这样养老金低的，能多涨点？”老王的直觉是对的。2026年养老金调整，最大的变化不是涨不涨，而是”怎么涨”——从过去的”普涨”，转向了精准的”提低控高”。

二十二连涨已定，但正式通知还在路上

先给还在每天刷人社部官网的朋友吃一颗定心丸：2026年养老金继续上调，这是有国家层面明确依据的。今年全国两会政府工作报告明确提出”适当提高退休人员基本养老金”，这是全国人大审议通过的任务。从2005年到2025年，退休人员基本养老金已经连续调整了21年，2026年将实现”二十二连涨”。

但截至7月21日，人社部、财政部关于2026年退休人员基本养老金调整的全国正式通知，尚未公开发布。这并不反常——2025年的通知是7月10日发布的，2024年是6月17日，2023年是5月22日。发布时间逐年推迟，主要是养老保险全国统筹后需要汇总31个省份上亿退休人员的数据，工作量比过去大了不止一个量级。

更重要的是，钱已经准备好了。2026年中央财政安排的养老专项转移支付预算达到1.25万亿元，比去年增加了近800亿元。全国基本养老保险基金累计结余超过10.8万亿元。账上有钱，这是最实在的底气。而且，无论通知何时发布，调整都从2026年1月1日起算，1月到通知下发当月的差额会一次性补发到位。

“提低控高”：今年最大的变化

这才是今年养老金调整真正值得关注的核心。7月9日，人社部印发了《人力资源和社会保障事业发展”十五五”规划》，其中明确提出”退休人员基本养老金调整向待遇较低群体倾斜”。这意味着，过去那种”所有人按同一个比例涨”的做法，正在被打破。

具体怎么”提低控高”？结合已公布方案的地方实践来看，调整的”三结合”框架没变——定额调整、挂钩调整、倾斜调整——但权重正在重新分配。以已经公布方案的江西省为例：定额调整部分每人每月增加23元，体现普惠公平；挂钩调整分两块，一是与缴费年限挂钩每满1年增加0.4元，二是与本人上年末养老金水平挂钩按0.45%的比例增加；对高龄人员还有额外倾斜，70岁至85岁以上老人每月可分别增加31元至46元不等。

同样的逻辑，养老金水平低于3000元的群体，与养老金水平挂钩的比例可能设定在1.0%至1.2%，叠加定额和倾斜后，部分人员的实际涨幅有望超过5%。而养老金高于8000元的群体，挂钩比例可能被压缩到0.5%以内。这背后的政策逻辑很清楚：在保障基本生活与激励长期缴费之间，2026年的天平正在向”保障基本生活”那一端倾斜。

除了职工养老金，城乡居民基础养老金也有实质性提升。2026年全国基础养老金月最低标准从143元提高到163元，每月增加20元，全年多领240元。这笔钱由中央财政兜底，中西部地区享受全额补助，东部地区补助50%。今年1至6月的差额部分，各地正在陆续补发到社保卡账户，整个过程无需个人申请。

最后说一句：养老金调整通知大概率会在7月底前公布。涨幅可能不会超过2025年的2%，但”低收入群体多涨”的方向已经明确。如果你养老金偏低，今年的调整方案可能会给你一个比预期更大的惊喜。与其每天刷官网焦虑，不如把这个时间用来算算自己符合哪几种调整方式——定额拿多少、挂钩能加多少、是否到了享受高龄倾斜的年龄。等通知下来，你就能在第一时间算清楚自己的账。

数据来源：2026年《政府工作报告》；人社部《人力资源和社会保障事业发展”十五五”规划》（2026-07-09）；人社部2026年第一季度例行新闻发布会（2026-04-28）；2026年中央财政预算报告；国家统计局2025年社会平均工资数据。