交了24年社保,老张的养老金卡在143元上不去了?
一个真实场景
老张今年63岁,河北石家庄人,在一家民营机械厂干了24年,2023年办的退休。每个月15号,他准时去查银行卡——养老金到账2036元。
而跟他同岁、同一年退休的老李,在石家庄一家事业单位工作,退休前职级副高,现在每月养老金5890元。
两人同城、同年退休,每月差出3854元。
老张想不通:”我交了24年,他交了35年,差11年就差出将近4000块?”
但这还不是最让他难受的。真正让老张心里堵的是另一件事——他农村老家的母亲,今年82岁,每个月领的城乡居民养老金,只有163元。
163元,在2026年的河北农村,买一袋50斤面粉都要花掉大半。他母亲这辈子种地、交公粮,最后”退休”了,一个月领的钱,连半袋面粉都买不起。
2036元 vs 163元。这就是中国养老金体系的现实鸿沟。
到底差在哪?
很多人以为”养老金”是同一笔钱,其实不是。中国的养老金体系分成了两条跑道:
第一条跑道:职工基本养老保险。就是你上班时,单位和你一起交的那份。老张交的就是这个。2024年全国城镇职工养老金月人均约3600元。
第二条跑道:城乡居民基本养老保险。主要是农民和城镇无业居民参加的。2026年,国家最低标准是每人每月163元,覆盖约1.8亿人,其中农民占比超过七成。
两条跑道的差距,用一个表格看得更清楚:
| 对比维度 | 职工养老保险 | 城乡居民养老保险 |
|---|---|---|
| 覆盖人群 | 企业职工、机关事业单位人员 | 农民、城镇无业居民 |
| 2026年人均月养老金 | 约3600元 | 国家最低163元(各省不等) |
| 缴费模式 | 单位+个人按月强制缴费 | 个人自愿缴费+政府补贴 |
| 2024年参保人数 | 约5.2亿人 | 约5.38亿人 |
| 实际领取待遇人数 | 约1.5亿人 | 约1.8亿人 |
| 基金规模 | 年收入7.5万亿,支出6.8万亿 | 年支出约5322亿元 |
来源:人社部2025年度统计公报;新华网2026年1月27日报道”截至2025年底三项社保基金累计结余10.2万亿元”;2026年政府工作报告。
看到差距了吗?职工养老基金年支出6.8万亿,而居民养老基金年支出才5322亿——差了12.8倍。但领取人数,居民养老还比职工养老多了3000万人。
说白了,职工养老保险是”主力部队”,城乡居民养老保险是”补充力量”。但”补充”的那1.8亿人,恰恰是最需要保障的群体。
2026年,事情正在变
先说好消息:2026年,城乡居民基础养老金最低标准从143元涨到了163元,每人每月增加20元。这是国家连续第三年以同样幅度提高——2024年从103元提到123元,2025年提到143元,2026年提到163元。从2009年制度建立时的55元算起,17年间涨了近三倍。
在四川芦山县,截至2026年7月26日,已完成16145名企业退休人员和1646名机关事业单位退休人员的养老金调整,企业退休人员人均每月上调92.57元,机关事业单位人均每月上调183.58元。
但职工养老金的国家统一调整通知,截至2026年7月底仍未发布。这打破了近年来的最晚纪录——2025年是7月10日发布的。
为什么越来越晚?因为养老保险全国统筹全面落地后,31个省份、约1.5亿退休人员的缴费年限、工龄、参保基数、年龄,全部要汇总到中央统一核算。工作量翻了数倍。
但有一点可以放心:无论通知什么时候发,增资都从2026年1月1日起算。前面几个月的差额,会在各省细则落地后一次性补发到位。
人社部2026年7月22日发布会数据显示,截至6月底,全国三项社保基金累计结余11.07万亿元,上半年基金总收入4.88万亿元、总支出4.14万亿元,基金运行总体平稳。
社保基金的家底,撑得起这次调整。

你应该怎么做?
第一,查清楚自己属于哪条跑道。如果你或你的父母是农村户口,参加的是城乡居民养老保险,那基础养老金就是163元起(各省有加码)。如果是在企业或机关事业单位退休,参加的是职工养老保险,那等的是另一套调整方案。
第二,别被网上的”红头文件截图”骗了。截至2026年7月底,职工养老金调整的全国统一通知还没正式公布。网上流传的截图,多半是用往年旧图P的。认准人社部官网(www.mohrss.gov.cn)的政策文件专栏。
第三,城乡居民养老保险参保人,能多缴就多缴。基础养老金是”保底”的,但个人账户养老金是你自己缴出来的。按辽宁2026年最高档每年5000元缴费15年,每月个人账户养老金能到561元,加上基础养老金,每月总额能超过735元。按最低档每年200元缴15年,每月只有约200元。差距三倍以上。
第四,帮家里老人检查社保卡金融功能是否激活。现在很多地区养老金通过社保卡发放,如果没激活金融功能,钱到账了也取不出来。
第五,每年完成养老待遇资格认证。部分地区要求定期认证,没完成可能影响正常领取。可以通过”掌上12333″APP自助办理。
老张的2036元,他母亲的163元——这个差距不会一夜之间消失。但2026年连续第三年提高城乡居民基础养老金,全国统筹制度让”钱随人走”成为现实,养老金调整向低收入群体倾斜——这些信号都在说同一件事:兜底的那张网,正在一寸一寸织密。
来源:2026年政府工作报告(2026年3月5日);人社部2026年7月22日例行新闻发布会(人民政协网2026年7月27日报道);新华网2026年1月27日报道”三项社保基金累计结余10.2万亿元”;四川省芦山县人社局2026年7月26日公告。
