1.8亿人领居民养老金，职工养老金结余7.87万亿：2025年这份公报藏着4个数字

2026年，人社部发布了《2025年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》。这份公报每年只出一次，里面的数字都是全国汇总后的实际执行结果，不是预测，也不是估算。

很多人扫一眼就过去了，但如果你正在缴社保、或者已经在领养老金，这四组数字值得你花三分钟看清楚。它们决定了你的养老金背后那个资金池，现在到底装了多少水。

数字一：全国10.76亿人参保，其中1.88亿人正在领钱

公报显示，2025年末全国参加基本养老保险人数107591万人，比上年末增加308万人。这个数字包含了职工和居民两大块，覆盖面已经相当稳定。

拆开看更清楚：参加城镇职工基本养老保险54672万人，比上年末增加1219万人。参加城乡居民基本养老保险52919万人。

最关键的是「实际领取待遇人数」这个指标。全国城乡居民基本养老保险实际领取待遇人数18820万人，也就是1.88亿人正在按月领钱。这个群体是居民养老金的主要受益者，也是每年调待时最直接受影响的人。

参保人数还在涨，但增速已经明显放缓——全年只增加308万人。这意味着扩面空间基本见顶，未来的基金收入增长，更多要靠缴费基数和缴费质量的提升。

这是整份公报里反差最大的一组数据，也是最容易被忽略的。

2025年全年，城镇职工基本养老保险基金收入79170亿元，基金支出71203亿元，年末累计结余78685亿元。也就是说，职工养老保险这一年收大于支，净增7967亿元。

城乡居民基本养老保险是另一个量级：全年基金收入9487亿元，基金支出6223亿元，年末累计结余19774亿元。

同样的「基本养老保险」四个字，职工盘子是居民盘子的近4倍。原因不复杂——职工每月按工资比例缴，单位和个人一起出；居民是按年定额缴，大部分靠财政补贴。缴费机制不同，积累结果自然差着一大截。

这张图里有一个值得注意的比例：职工基金支出71203亿元，对应累计结余78685亿元，结余大约能覆盖13个月的支出。这是全国汇总口径，具体到各省差异很大——有的省份结余厚，有的省份当期就要靠调剂和财政补。

第二支柱一直是短板，公报给出的数据很直接。

2025年末，全国有17.79万户企业建立企业年金，参加职工3343万人。对比职工养老保险参保的5.47亿人，企业年金覆盖率大约6%。

但有个数据容易被忽略：年末企业年金投资运营规模4.21万亿元，2007年以来全国企业年金基金年均投资收益率6.20%。

6.20%是什么概念？这个数字跨越了将近20年，包含了几轮市场大幅波动。对于长期资金来说，年均6.2%已经相当可观。不过要提醒一句：这是制度整体的年均收益，不是每个人的实际收益——具体到你个人账户，取决于你所在计划和领取时点。

另外，公报还披露职业年金投资运营规模3.78万亿元。机关事业单位的职业年金是强制建立的，覆盖率远高于企业年金，这也是两者规模差距的原因之一。

把视野放大到养老、失业、工伤三项基金，2025年收入合计92169亿元，比上年增加6855亿元，增长8.0%；支出合计80895亿元，比上年增加4776亿元，增长6.3%。

收入增速8.0%高于支出增速6.3%，当期收支保持结余。这个结构在老龄化加速的背景下并不容易，主要靠征缴扩面和投资运营收益支撑。

公报同时披露，基本养老保险基金投资运营规模2.98万亿元。钱放在账上会贬值，拿去做市场化投资运营，是这几年制度层面一直在推进的事。

如果你是职工参保人，看的是第二组数字：基金当期收大于支、结余近7.87万亿，说明全国层面的支付能力是稳的。但别把「全国稳」理解成「你所在省一定稳」。

如果你是居民参保人，看的是第一组和第四组数字：1.88亿人领待遇、居民基金累计结余1.98万亿，人均摊下来并不厚。这也是为什么居民养老金的主要增长来源一直是财政提标，而不是基金自身积累。

如果你在企业里，看的是第三组数字：全国只有3343万人有企业年金，覆盖率约6%。第二支柱能不能覆盖到你，取决于你所在单位有没有建立这个制度。

公报里的每一个数字都是「已经发生的事」，不是承诺，也不是预测。看清它们，比听任何解读都管用。

最后留个问题：你的社保缴费记录里，职工养老保险这一项累计缴了多少个月？现在打开电子社保卡，就能查到「个人权益记录单」，上面写得清清楚楚。

文中数据来源：人力资源和社会保障部《2025年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》（2026年发布）；国家统计局《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》（2026年2月28日发布）。