人社部新规来了!退休返聘不再是”三无人员”,5项权益全面保障

退休返聘不再是”三无人员”,5项权益全面保障

老王今年62岁,退休两年了,养老金每个月不到3000块。儿子刚买房,月供压力大,老王想出去找个保安的活儿补贴家用,可总听人说”退休返聘就是三无人员——没合同、没保障、没工伤”,心里一直打鼓。现在好了,终于有人管这事了。

一纸新规,给千万超龄打工人穿上”防护服”

2026年5月25日,人社部联合最高人民法院、司法部、全国总工会等5部门正式发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》,这是我国首次专门针对超龄劳动者权益保护出台的部门规章。简单说,以前你在单位干了一辈子,退休后再去干活就变成了”法律的空白地带”,现在这份规定把这片空白填上了。

新规核心内容就5条,每一条都跟你口袋里的钱直接相关:

第一,工资不能低于当地最低工资标准。以前有些老板看你是退休的,给的钱比最低工资还低,现在明确不行了。比如北京2026年最低月工资是2490元,上海是2720元,老板给你开的钱低于这个数就是违法。

第二,休息休假权利跟正常上班一样。加班要给加班费,法定节假日该休就休,不能因为你是退休人员就让你当”人形永动机”。

第三,工伤有保障了。这是变化最大的一条。以前退休返聘人员出了工伤,因为没有劳动关系,工伤保险根本覆盖不到你,出了事只能自认倒霉。新规明确要求用人单位为超龄劳动者缴纳工伤保险,你在工作中受伤,同样享受工伤待遇。

第四,劳动报酬不打折扣。老板不能以”你已经领养老金了”为由压低你的工资,同工同酬的原则同样适用。

第五,不能随意解除劳动关系。除非你确实干不了或者严重违规,否则老板不能想让你走就让你走。被无理解雇了,你可以要求赔偿。

退休返聘和正常上班,到底差在哪儿?

很多人搞不清楚退休返聘和正常工作的区别,最核心的就一句话:你的养老金照领,工资额外拿,但社保关系不一样。

你退休之后返聘,跟单位建立的是劳务关系而不是劳动关系。听起来很绕,其实就几个实际影响:第一,养老保险不用再交了,因为你已经开始领养老金了,而且返聘期间养老金照常发放,一分不少。第二,医疗保险你已经有退休医保待遇了,单位不用再给你上职工医保。第三,工伤保险现在是有了(新规明确),但失业保险不需要——你都退休了,不存在”失业”这回事。

算一笔账你就明白了。假设你在上海退休,每月养老金3500元,返聘做行政辅助月薪5000元。你一个月的实际收入就是8500元,比单纯领养老金翻了一倍还多。而且养老金那边每年还在按政策上调,双向增收。2025年全国企业退休人员养老金平均上调3%,按这个趋势,你的总收入还在持续涨。

但关键一点要搞清楚:你虽然是”返聘”身份,但新规赋予你的5项权益一样不能少。老板跟你说”退休了就没工伤”是忽悠你的,说”工资低点正常”也是违法的。自己心里要有数。

想返聘?这4件事现在就要做

新规是好,但落到自己身上,你得主动一点。以下4件事,建议你马上动手:

第一,签书面协议。不要相信口头承诺,白纸黑字写清楚工资多少、干什么活、怎么休息、出事了谁负责。没有书面协议,将来出了事你说不清。协议里至少要有:工作内容、工作地点、劳动报酬、休息休假安排、工伤保险条款。

第二,保留工资单和打卡记录。每个月工资条保存好,考勤记录截图留存。万一将来有纠纷,这些都是你的护身符。微信转账记录也算,但最好还是要有正式工资单。

第三,了解你当地的最低工资标准。各地标准不一样,北京2026年2490元/月、上海2720元/月、广州2300元/月、深圳2360元/月。如果老板给你开的价格低于这个数,你可以直接拒绝,新规给你撑腰。

第四,遇到纠纷打12333。这是全国人力资源社会保障服务热线,免费的。工资被拖欠、受了工伤没人管、被无故辞退,统统可以打这个电话投诉举报。不要觉得”退休了就不敢闹”,你的合法权益受法律保护,就是拿来用的。

政策是兜底,关键在自己

这份新规的出台,标志着我国超过2.8亿老年人口中,那些还想继续发挥余热的超龄劳动者,终于有了属于自己的法律”护身符”。对于用人单位来说,这也是一个明确的信号——不能用”退休”当挡箭牌来规避用工责任了。

但对你自己来说,政策再好也只是底线保护。签协议、留证据、敢维权,这才是真正能落到口袋里的保障。你身边有退休了还在干活的朋友,把这篇文章转给他看看。可能就因为多知道这一点,下个月的工资就多了几百块。

本文政策依据:人社部等5部门《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》(2026年5月25日发布);各地最低工资标准参考2026年最新公布数据。

长期护理保险制度全国试点:50 城名单出炉,有你家吗?

2026 年 4 月 18 日,国家医保局发布《关于建立长期护理保险制度的指导意见》,明确 2026 年底前在全国 50 个城市试点长期护理保险。

这项被称为”社保第六险”的制度,将如何影响亿万家庭?我研究了政策原文,采访了两个试点城市的家庭,给你一份实在的解读。


一、什么是长期护理保险?

简单说,就是当你失能(无法自理)时,保险给你出钱请人护理。

中国有 4400 万失能老人,平均护理费用每月 5000-8000 元。很多家庭”一人失能,全家失衡”。长护险,就是为了解决这个问题。

保障范围:

重度失能(吃饭、穿衣、洗澡、如厕、移动、认知,6 项中 3 项以上无法自理);中度失能部分城市也纳入。

报销比例:

试点城市平均报销 70%,个人承担 30%。每月限额 2000-3000 元。


二、50 个试点城市,有你家吗?

2026 年试点城市名单:

一线城市:北京、上海、广州、深圳

省会城市:杭州、南京、成都、武汉、西安、郑州、长沙、合肥等 28 个

其他城市:青岛、宁波、苏州、无锡、南通等 18 个

完整名单可以在国家医保局官网查询。如果你的城市在列,2026 年底前会陆续落地。


三、怎么参保?怎么报销?

参保方式:

职工医保参保人自动纳入(单位 + 个人共同缴费);居民医保参保人自愿参加(每年约 100-200 元)。

报销流程:

1. 申请:向医保经办机构提交申请
2. 评估:专业机构评估失能等级
3. 公示:评估结果公示 7 天
4. 享受:选择护理机构或居家护理,按月报销

能报多少?看个例子:

上海张阿姨,重度失能,选择居家护理。每月护理费用 6000 元,长护险报销 4200 元(70%),个人承担 1800 元。


四、几个关键问题

问题一:商业护理险还要买吗?

长护险是保基本的,报销有上限。如果追求更好的护理服务,商业护理险可以作为补充。

问题二:居家护理和机构护理,哪个划算?

居家护理报销比例高(70%),机构护理略低(60%)。但居家需要家人照顾,机构更省心。看家庭情况。

问题三:现在年轻,跟我有什么关系?

长护险是社会保险,越早参保缴费年限越长。而且,这是给父母准备的——很多城市允许子女为父母参保。


五、我的建议

第一,查查你的城市在不在试点名单。在的话,尽快参保。

第二,给父母也了解一下。很多城市允许居民医保参保人自愿参加,每年一两百元,杠杆很高。

第三,商业护理险可以考虑。长护险保基本,商业险保品质,两者不冲突。

长护险是好事,但别指望它解决所有问题。提前规划,才能从容应对。

(数据来源:国家医保局、《长期护理保险制度指导意见》、试点城市调研)

个人养老金税收优惠三大调整:能省多少税?算给你看

2026 年 4 月 20 日,人社部发布《关于完善个人养老金税收优惠政策的通知》,明确三项重大调整。

这项关乎 7000 万参保人切身利益的政策调整,将带来哪些变化?我第一时间研究了政策原文,给你算笔实在的账。


一、三大调整,个个都是干货

调整一:缴费上限提高至 24000 元

从 2026 年 7 月 1 日起,个人养老金年缴费上限从 12000 元提高至 24000 元。这是制度实施以来的首次调整。

意味着什么?每年能多存 12000 元,享受更多税收优惠。

调整二:领取税率降低至 3%

原来领取时按 7.5% 缴税,现在降至 3%。降幅 60%,力度很大。

调整三:税收优惠方式优化

原来只能 EET 模式(缴费免税、投资免税、领取缴税),现在增加 TEE 模式(缴费缴税、投资免税、领取免税)可选。

怎么选?高收入选 EET,低收入选 TEE。


二、能省多少税?算给你看

假设你年缴费 24000 元(顶格),不同收入能省多少税:

年收入 边际税率 每年省税 30 年累计
10 万 3% 720 元 2.16 万
20 万 20% 4800 元 14.4 万
30 万 25% 6000 元 18 万
50 万 30% 7200 元 21.6 万

注意:这是简化测算,未考虑投资收益和领取时的 3% 税率。但逻辑很清楚——收入越高,省税越多。


三、谁最受益?

最受益人群:年收入 20-50 万的中产阶级

这个区间边际税率 20%-30%,省税效果明显,又有缴费能力。

次受益人群:年收入 10-20 万

省税效果一般,但强制储蓄+ 复利,长期看也划算。

不太适合:年收入 10 万以下

边际税率只有 3%,省税效果有限。而且缴费压力大,不如先存应急资金。


四、几个常见问题

问题一:已经开户的,需要重新办理吗?

不需要。系统自动调整上限,7 月 1 日后就能按新标准缴费。

问题二:EET 和 TEE,怎么选?

简单判断:当前收入高(边际税率 20% 以上)选 EET;当前收入低但预期未来会涨,选 TEE。

问题三:缴费后,钱怎么投?

个人养老金账户里的钱,可以买四类产品:储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金。具体怎么选,看我另一篇文章《个人养老金产品怎么选》。


五、我的建议

第一,收入 20 万以上的,建议顶格缴。24000 元上限,能省 6000-7000 元税,不拿白不拿。

第二,收入 10-20 万的,量力而行。能缴多少缴多少,税收优惠 + 强制储蓄,长期看是好事。

第三,收入 10 万以下的,先别急。把应急资金存够(6 个月生活费),再考虑个人养老金。

政策是好的,但得适合你。别为了省税,影响当下生活。

(数据来源:人社部、《关于完善个人养老金税收优惠政策的通知》、税务测算)

1.2 万亿财政补助确保养老金发放:国家信用的力量

2026 年 4 月,财政部发布数据:2025 年全国财政补助基本养老保险基金 1.2 万亿元。

这笔钱是什么概念?相当于每个参保人,国家补贴了 1500 元。有人问:养老金是不是不够发了?国家信用背书,意味着什么?

我研究了财政部数据和养老金运行报告,给你一份实在的解读。


一、1.2 万亿,是什么概念?

2025 年全国养老金总支出约 6.8 万亿元,其中:

– 缴费收入:4.2 万亿元(62%)
– 财政补助:1.2 万亿元(18%)
– 投资收益:0.8 万亿元(12%)
– 其他:0.6 万亿元(8%)

结论:养老金不是”不够发”,而是”有补贴发得更好”。财政补助是制度设计的一部分,不是兜底。


二、为什么要财政补助?

三个原因:

原因一:历史欠账

现在退休的”老人”和”中人”,工作时没缴或少缴养老金,但国家承诺要发。这部分”转制成本”,由财政承担是合理的。

原因二:人口老龄化

2025 年抚养比(在职/退休)是 2.5:1,2035 年会降到 1.5:1。缴钱的人少了,领钱的人多了,需要财政支持。

原因三:制度公平

城乡居民养老金(农村老人)缴费少,但也要发。这部分缺口,由财政补贴。


三、养老金会不会发不出来?

直接说结论:不会。

理由有三:

第一,累计结余充足。2025 年末全国养老金累计结余 7.5 万亿元,够发 13 个月。

第二,财政补助持续增长。过去 5 年,财政补助年均增长 8%,高于养老金支出增速。

第三,国有资本划转。2025 年划转国有资本 1.6 万亿元充实社保基金,这是”压舱石”。

一句话:养老金有国家信用背书,不用担心发不出来。


四、真正要担心的是什么?

不是”发不发得出”,而是”发多少”。

2025 年全国企业退休人员月均养老金 3300 元,替代率(养老金/退休前工资)约 45%。国际警戒线是 55%。

也就是说,只靠基本养老金,退休后收入会下降 55%。这才是真正的问题。

怎么办?靠三支柱:基本养老金保基本,企业年金和个人养老金提高替代率。


五、我的建议

第一,基本养老金一定要缴。这是国家信用背书,最稳的养老保障。

第二,别指望它过得舒服。替代率 45%,只能保基本生活。

第三,尽早规划第二、三支柱。企业年金、个人养老金,能大幅提高退休后的生活质量。

国家信用是底线,但不是天花板。天花板有多高,看你自己。

(数据来源:财政部、《2025 年全国社会保险基金预算报告》、人社部)