政策核心
变化一：22连涨已定，但全国统一通知尚未发布。2026年政府工作报告明确提出”稳步提高退休人员基本养老金水平”，财政部在2026年中央预算中安排了1.25万亿元基本养老金转移支付预算。但截至2026年7月3日，人社部和财政部官网均未发布《关于2026年调整退休人员基本养老金的通知》正式文件（来源：腾讯新闻核查，2026-07-03）。
变化二：各省缴费基数陆续调整。河北省人力资源和社会保障厅已发布通知，2026年全省社会保险缴费基数以2025年全口径城镇单位就业人员月平均工资6794元确定个人缴费基数上下限（来源：河北省人社厅，2026年7月）。这是目前已公开的官方数据之一。
变化三：个人养老金制度持续扩容。个人养老金年度缴费上限12000元保持不变，享受个税抵扣优惠。2026年1月，人社部、财政部联合印发《关于进一步做好企业年金工作的意见》（人社部发〔2025〕77号），鼓励灵活选择缴费比例，用人单位缴费上限为工资总额的8%，合计缴费上限为12%。
对谁影响最大？
2025年12月31日前已退休的人员：一旦全国通知发布，调整将从2026年1月1日起补发。按往年惯例，调整模式为”定额+挂钩+倾斜”三结合。定额部分人人平等，挂钩部分与缴费年限和养老金水平挂钩，倾斜部分照顾高龄老人和艰苦边远地区退休人员。
2026年新退休人员：不参与本年度调整，养老金按新的计发基数核算。计发基数通常每年7-8月公布，与上年度社平工资挂钩。河北省2026年已公布缴费基数（月均6794元），其他省份将陆续公布。
在职参保人员：社保缴费基数随社平工资调整而上调。以河北为例，缴费基数上下限按6794元核定，最低缴费基数约为4076元（6794×60%），最高约为20382元（6794×300%）。实际缴费金额=缴费基数×8%（个人部分）。
什么时候开始执行？
时间线：
2026年3月：政府工作报告定调”稳步提高退休人员基本养老金”
2026年1月：财政部安排1.25万亿元基本养老金转移支付预算
2026年1月15日：人社部发布企业年金新意见（人社部发〔2025〕77号）
2026年7月：多个省份陆续公布2026年社保缴费基数
2026年待定：全国养老金调整通知发布（往年通常在6-7月）
关键提醒：网上流传的”涨幅3.5%””定额28元”等具体数字，截至2026年7月3日均无法在人社部或财政部官网找到官方出处。根据现行制度，养老金调整实行”全国统一比例+各省制定细则”的模式，全国通知发布后，各省还需制定本省实施细则，从当年1月起补发差额。
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来源：2026年政府工作报告（2026年3月）；财政部《关于2026年中央对地方转移支付预算的说明》（2026年1月）；人力资源社会保障部 财政部《关于进一步做好企业年金工作的意见》（人社部发〔2025〕77号，2026年1月15日发布）；河北省人力资源和社会保障厅2026年社会保险缴费基数通知（2026年7月）；腾讯新闻核查报道（2026-07-03）