企业年金覆盖人数3343万：全国企业年金发展水平排行榜，差距背后的3个真相

先说一个数字：全国有17.79万户企业建立了企业年金，覆盖职工3343万人。听起来不少，但对比一下——全国参加企业职工基本养老保险的人数是4.84亿人，企业年金覆盖率只有6.9%。

换句话说，每100个参加职工养老保险的人里，只有不到7个人有企业年金。这就是”第二支柱”的现状：重要，但远远不够。

企业年金发展水平：全国关键数据一览

数据来源：人力资源社会保障部《2025年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，2026年7月16日发布。同比变化中”—”表示公报未公布该项的同比对比数据。

从全国层面看，企业年金有三大看点值得关注：

企业年金基金投资运营规模达到4.21万亿元，加上职业年金的3.78万亿元，第二支柱合计投资规模已突破8万亿元。更关键的是长期回报：2007年以来，企业年金基金年均投资收益率为6.20%。

6.20%是什么概念？比银行定期存款高出不少，而且这个收益是跨越了2008年金融危机、2015年股灾、2020年疫情等多轮市场波动的平均结果。这说明企业年金基金在长期投资管理上具备较强的抗风险能力。

对于普通职工来说，这意味着如果你所在单位建立了企业年金，你个人账户里的钱正在以年化6%以上的速度增值，这是个人养老金账户很难靠自己理财达到的长期水平。

17.79万户企业听起来不少，但全国企业总数超过5000万户（含个体工商户），企业年金覆盖面仍然非常集中。从历年数据看，建立企业年金的主力是国有企业、央企和大型民营企业，中小微企业参与度极低。

人社部”十五五”规划中明确提出：“简化企业年金设立程序，推动有条件的用人单位建立企业年金”。这意味着政策层面已经意识到覆盖率偏低的问题，接下来的方向是降低门槛，让更多企业参与进来。

与企业年金”自愿建立”不同，职业年金是强制性的，覆盖所有机关事业单位工作人员。2025年末，职业年金投资运营规模达到3.78万亿元，2019年以来年均投资收益率4.86%。

企业年金和职业年金合计覆盖了企业职工和机关事业单位人员，但两者覆盖率差距巨大：职业年金几乎100%覆盖，企业年金却只有不到7%。这背后反映的是企业（尤其是中小企业）在建立年金时面临的成本压力和管理复杂度。

如果你所在单位有企业年金，恭喜你，你属于全国不到7%的”少数派”。你的退休收入会比同龄人多一重保障。

如果你所在单位没有企业年金，可以关注”十五五”期间的政策变化。简化设立程序后，可能会有更多企业加入。另外，个人养老金制度（第三支柱）已经全面推开，这是你可以主动参与的养老储备方式。

记住三个数字：3343万人参加企业年金、4.21万亿投资规模、6.20%年均回报。企业年金虽好，但覆盖面还远远不够——这是未来5年养老制度改革的重要发力点。

来源：人力资源社会保障部《2025年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，2026年7月16日发布；人社部《人力资源和社会保障事业发展”十五五”规划》系列解读，2026年7月17日发布。