分类： 企业年金

2024年12月15日，是一个值得铭记的日子。这一天，个人养老金制度正式从36个先行试点城市（地区）推开至全国，标志着我国多层次、多支柱养老保险体系建设取得重大突破。

制度实施的关键节点

回顾个人养老金制度的发展历程，我们可以清晰地看到一条稳步推进的轨迹：

• 2022年4月：国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》，确立制度框架
• 2022年11月：在36个城市（地区）启动先行试点
• 2024年12月：制度全面实施，推广至全国

全国实施的重要意义

个人养老金制度的全面实施具有深远意义：

1. 补齐制度短板：第三支柱从局部试点走向全国统一，完善了多层次养老保险体系
2. 扩大受益人群：从试点城市的几千万人扩展到全国数亿劳动者
3. 促进养老金融发展：带动养老理财、养老基金等金融产品创新
4. 应对老龄化挑战：为应对人口老龄化提供了新的制度工具

最新数据统计

截至2024年11月末，个人养老金开户数已突破7279万户。制度全面实施后，这一数字预计将迎来爆发式增长。

专家观点

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示：”个人养老金制度的全面实施，是我国养老保险制度改革的重要里程碑，将有效提升居民的养老保障水平。”

温馨提示：参加个人养老金需要先参加基本养老保险，每年缴费上限为12000元，可享受税收优惠政策。

2025年7月，人力资源社会保障部等五部门联合发布《关于领取个人养老金有关问题的通知》，在原有领取条件基础上，新增了三种提前领取情形，让个人养老金制度更加人性化、更具温度。

新增提前领取条件

除原有的达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居外，新增以下三种情形：

新增申请途径

除通过个人养老金资金账户开户银行申请外，还增加了：

• 国家社会保险公共服务平台等全国统一线上服务入口
• 本人当前基本养老保险关系所在地社保经办机构

政策亮点解读

1. 社会保障体系精准兜底

新增”正在领取城乡最低生活保障金可提前支取”的政策，是社会保障体系精准兜底的重要创新。

2. 制度设计更加弹性

这一调整既回应了低保群体的生存压力，也体现了制度设计从”封闭积累”向”弹性保障”的转型。

3. 可继续缴费

除达到领取基本养老金年龄外，参加人达到其他条件领取个人养老金的，可以根据经济条件等情况，继续向本人个人养老金资金账户缴费。