养老金并轨十年过渡期结束了，”中人”到底多领还是少领？三个常被问错的问题一次说清

最近后台问得最多的一句话是：”2024年过渡期结束了，我这种2014年以前就参加工作的’中人’，退休金到底该怎么算？”先讲清楚一件事：所谓”并轨”，指的是2014年10月起，机关事业单位取消了原来不缴费、退休金按工资比例照发的”双轨制”，跟企业职工一样开始缴费参保。这件事的源头是国发〔2015〕2号《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。

为了让改革前后的人待遇平稳衔接，国家把体制内退休人员分成了三类：老人、中人、新人。很多人到现在还搞不清自己属于哪一类，更搞不清自己的钱是怎么算出来的。下面把三个最常被问错的问题掰开揉碎讲。

先问两个问题，看你有没有踩进去

第一个问题：是不是过渡期一结束，”中人”的养老金就按新办法算了、可能变少？这是大多数人都问反了。真相是：过渡期(2014年10月1日至2024年9月30日)对”中人”实行的不是”砍待遇”，而是”保低限高”——新办法算出来的待遇如果比老办法低，就按老办法发，保证你一分不多扣；如果比老办法高，超出的部分也不是一下子全给，而是逐年递增10%发放。

第二个问题：是不是只要缴费满15年，退休就能领养老金？对”中人”来说还不够。这里还涉及一个关键概念——视同缴费年限，也就是你2014年10月以前在机关事业单位工作的那段工龄，虽然没有实际缴费，但国家承认它”视同已缴费”，退休时照样算进你的缴费年限里。

拆开来看：三类人到底怎么算

第一类，”老人”，也就是2014年10月1日以前就已经办理退休的人。他们不参与新办法，继续按原来的待遇标准发放基本养老金，同时照常参加以后每年的养老金调整。他们不缴费，也没有个人账户和职业年金。

第二类，”中人”，2014年10月1日以前参加工作、之后退休的人。他们的养老金是三块加起来的：基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金，另外还有一份职业年金。其中过渡性养老金是专门补给他们”改革前没交费那段工龄”的，公式是：退休时省上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×过渡系数，过渡系数由各省在1%到1.4%之间确定。

第三类，”新人”，2014年10月1日以后才参加工作的人。他们没有视同缴费年限，养老金就是基础养老金+个人账户养老金两块，再加职业年金。他们从头到尾都在新制度里，不需要过渡。这份职业年金从2014年落地到现在已经11年，具体怎么领可以参考《职业年金单位缴8%个人缴4%落地11年》这篇。

保低限高”逐年递增10%”是谁定的

“保低限高”的具体操作是：过渡期内退休的”中人”，如果新办法(含职业年金)高于老办法，高出的部分第一年发10%、第二年发20%、第三年发30%……依此类推，到过渡期末年(2024年)退休的，发超出部分的100%。这一条是国发〔2015〕2号确立框架、各地在贯彻文件里落地的。

举个例子就懂了。假设某”中人”按老办法算待遇是4000元，按新办法算(含职业年金)是4500元，高出的部分就是500元。如果他2015年退休，只发高出部分的10%，到手4050元；如果他2016年退休，发20%，到手4100元；如果他是2024年过渡期末年退休，发100%，那就是4500元足额。你看，越晚退休，”中人”拿到新办法高出的部分越多，根本不存在”过渡期结束就吃亏”这回事。

反过来，如果新办法算出来反而比老办法低(比如新办法3800元、老办法4000元)，那就按老办法的4000元发，保你不降。这就是”保低”。

一句话给你答案

养老金并轨不是让”中人”多缴少领，而是用”保低限高”和视同缴费年限两招，让你改革前的工龄不算白干、改革后的待遇不低于从前。过渡期结束，只是”逐年递增发放”这条过渡机制完成了使命，你的待遇本身没有因此变少。

如果你也在想这几件事

“我2014年前有8年工龄，这段算不算？”算。这8年是视同缴费年限，会按你的职务职级确定视同缴费指数，进基础养老金和过渡性养老金。

“过渡性养老金的年限和指数怎么查？”凭你的人事档案和当地人社部门统一的视同缴费指数表核定，退休时由经办机构一并算给你。

“过渡期结束还会补发差额吗？”过渡期内退休的”中人”，如果当时按递增比例只领了部分高出额度，各地会在后续按政策重新核算时结清，具体以当地人社部门核算为准。

想确认自己属于老人、中人还是新人，关键就看一个时间点——2014年10月1日。你的退休手续在它之前办的，是老人；之前参加工作、之后退休的，是中人；之后才参加工作的，是新人。

对照一下你的参加工作时间，答案就出来了。想要知道自己这段视同缴费年限到底有多少年、能换来多少过渡性养老金，建议你现在就去当地人社服务窗口查一次——你的缴费年限里这一项，直接决定你退休时第二块养老金的高低。