全国31省城乡居民基础养老金排行榜：12省不足200元，最高差11.5倍

2026年政府工作报告白纸黑字写下：城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，从143元提升至163元。这是继2024年、2025年后连续第三年上调。但真正拿到手的钱，各省之间差距有多大？我们整理了一份最新榜单。

Top 5 省份：第一名超过1600元

据2025年末全国城乡居民养老保险基金支出与领取人数计算，各省月人均养老金（含基础养老金+个人账户）排名结果如下：

排名	省份	月人均养老金（元）	特点
1	上海	1657.6	全国唯一超1600元，基础养老金标准长期领先
2	北京	1511.3	个人账户人均587元，缴费档次高
3	天津	540.4	从第2名直接腰斩，差距断崖
4	浙江	478.4	东部发达省份，财政补贴力度大
5	江苏	361.6	经济大省，但城乡差距仍显著

数据来源：2025年度全国社会保险基金支出决算数据（人社部2026年7月发布会公开），按各省城乡居民养老保险基金支出÷领取人数测算月人均水平。

上海和北京遥遥领先，背后是两个因素：

财政兜底能力强。上海基础养老金标准达到1400元以上，北京超过900元，远高于国家最低标准的163元。地方政府把大量自有财力补贴进了基础养老金池子。

个人缴费意识高。北京的城乡居民人均个人账户养老金每月587元，而吉林只有19.6元。缴费档次从每年200元到几千元不等，选了高档次的，政府配套补贴也更多，个人账户自然滚得大。

全国有12个省份月人均在200元以下：湖北197.95元，山西、陕西、重庆、安徽在180-190元区间，辽宁、云南、广西、湖南、河北在170-180元。最末四位：甘肃167.45元、河南159.38元、贵州158.84元、吉林144.64元。

上海（1657.6元）和吉林（144.6元）差距达到11.5倍。注意，这不是工资差距，而是同一项国家制度的待遇差距。

原因不复杂：这些省份地方财政吃紧，能在国家最低标准之上额外补贴的空间有限。同时，参保农民普遍选择最低缴费档次（每年200元），15年下来个人账户本金仅3000元，除以139个月，每月个人养老金只多出21.5元。

这是一个循环：因为收入低，所以不敢多缴；因为缴得少，所以领得少；领得少，晚年经济就更紧张。

2026年3月全国两会政府工作报告明确提出：“城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元”，从143元升至163元。全国约1.8亿城乡居民养老金领取者直接受益。

但需要看清：20元的普涨对不同省份的意义完全不同。上海涨20元是1657元到1677元，涨幅1.2%；吉林涨20元是144元到164元，涨幅近14%。绝对差距仍在。

全国人大常委会委员郑功成在2026年两会期间表示：”近3年来国家与地方双重发力，意味着城乡居民基础养老金进入加快提升阶段。”《”十五五”规划纲要》也首次写入”逐步提高城乡居民基础养老金”的明确方向。

如果你正在缴纳城乡居民养老保险：

第一，尽量提高缴费档次。别只盯着最低档200元。哪怕提到500元、800元一档，政府的配套补贴也会相应增加，个人账户积累完全不同。

第二，缴费年限不要只卡15年。国家正在推广”长缴多得”机制，超15年的部分会有额外奖励。能多缴一年是一年。

第三，关注本地政策。各省每年发布的具体调整方案差别很大，高龄老人、困难群体通常有额外补贴，别漏掉自己该得的那份。

来源：2026年政府工作报告（2026年3月5日，最高人民检察院官网全文转载）；2025年度全国社会保险基金支出决算（人社部2026年7月22日发布会）；全国人大常委会委员郑功成两会期间公开发言（中国青年报2026年3月9日报道）。