基本养老保险参保10.76亿人、结余10.2万亿,2025年这笔养老钱的家底怎么样?
每年年初,人社部都会公布上一年的社保”家底”。2026年1月27日的人社部例行新闻发布会上,一组数字被反复提及:截至2025年底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人,三项社保基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元,年底累计结余10.2万亿元。
这组数字是《2025年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》的核心内容。很多人只记住了”10.76亿人”这个总量,却忽略了更该看的分层结构。今天把它拆开,讲清楚这笔养老钱到底是怎么来的、花到哪去了。
核心一:参保10.76亿人,分两本账
10.76亿这个总数里,其实分成了两个完全不同的池子。《2025年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,年末全国参加城镇职工基本养老保险的有54672万人,参加城乡居民基本养老保险的有52919万人。
职工养老这边,参保职工39457万人,离退休人员15215万人,全年基金收入79170亿元、支出71203亿元。居民养老那边,全年基金收入9487亿元、支出6223亿元。
看清这个结构很关键:职工养老是一本”大账”,收入是它的八倍多;居民养老是一本”小账”,主要是基础养老金兜底。两本账的钱,花法和压力完全不同。关于居民养老这本小账里的地区差距,我们之前单独拆过:163元的居民养老金不是全国标准:上海1555元、长沙341元。
核心二:收入9.1万亿、支出8.1万亿,收大于支
2025年三项社保基金总收入92169亿元,比上年增加6855亿元,增长8.0%;总支出80895亿元,比上年增加4776亿元,增长6.3%。收进来的增速,跑在了花出去的前面。
这是判断基金可持续性的一个直接信号。收大于支,意味着结余还在往上积累,年底累计结余达到10.2万亿元,基金运行总体平稳。人社部在新闻发布会上用了”平稳”这个词,是有数据支撑的。关于这笔基金在年初预算里的细账,可以看我们之前那篇:2025年全国社保基金预算收入12.6万亿、支出11.1万亿。

核心三:结余10.2万亿,还得看它投没投起来
光是攒着不涨也不行。公报里还有一个常被忽略的数字:截至2025年底,基本养老保险基金委托投资运营规模超过2.98万亿元。这2.98万亿是通过委托投资”钱生钱”的那部分。
基本养老保险基金累计结余98459亿元,其中投资运营规模2.98万亿元。把这笔钱交给专业机构去管、去投,是这些年社保基金保值增值的主要路径。人社部明确下一步还要继续扩大委托投资规模。
对谁影响最大?分三类人看
第一类是已经退休的职工。他们的钱靠的是71203亿元年度支出在兜底,只要基金收支平稳、结余充足,按时足额发放就有保障。2025年城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准也在中央提标基础上进一步提高。
第二类是正在缴费的职工。收入和支出的增速差,决定着你未来领钱时的底气。缴费的人越多、结余越厚,个人账户和统筹池都更稳。
第三类是城乡居民、尤其是只领基础养老金的那部分人。居民养老的池子小,19.7万亿结余和职工养老不是一个量级,靠财政补贴和集体补助托底,未来更需要政策持续倾斜。
什么时候会发生下一步变化?
数据的节点是明确的:2026年1月27日人社部例行新闻发布会首发这组年度数据,随后《2025年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》全文公开。这是”十四五”收官之年的完整账本。
至于退休人员最关心的年度养老金调整,截至当前,2026年的调整通知尚未由人社部、财政部正式发布。一切以两部委红头文件为准,网上流传的涨幅数字都不可信。
想查你自己的参保状态和缴费情况,打开电子社保卡就能看到。你的缴费基数是多少、记了多少年,评论区聊聊,我帮你算算退休能领多少。
