2025年养老金全国统一上调2%，2026年调整啥时候来？

人社部官网2025年7月10日发布消息，经党中央、国务院批准，人力资源社会保障部、财政部印发《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》，从2025年1月1日起，为2024年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员提高基本养老金水平。这已经是企业职工和机关事业单位养老金连续多年的统一上调，但总体调整水平降到了2%，是近年来最低的一年。

政策核心就三句话

这次的调整通知，核心内容可以概括成三点：

• 涨多少：总体调整水平为2024年退休人员月人均基本养老金的2%。这是全国整体盘子，具体到每个人，有的多涨、有的少涨。
• 怎么涨：延续”定额调整+挂钩调整+适当倾斜”三件套。定额调整讲公平，同一地区人人涨得一样多；挂钩调整讲激励，”多缴多得、长缴多得”；适当倾斜重点照顾高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员。
• 偏向谁：这次特别强调要重点向养老金水平较低的群体倾斜，也就是说，原本养老金偏低的人，按比例算涨得相对更多，利于缩差距。

对谁影响最大？

同样是2%的总体水平，落到每个人头上差别不小：

• 养老金水平低的退休人员：因为政策明确向低养老金群体倾斜，定额部分占其收入的比重更高，实际到手增幅往往高于2%，是这次调整的最大受益者。
• 高龄、艰苦边远地区退休人员：能享受到”适当倾斜”的额外加成，在2%基础上还能再多涨一笔。
• 缴费年限长、缴费基数高的人：挂钩调整里”长缴多得、多缴多得”，账面上涨得绝对金额更多，但对原本高养老金的人来说，相对增幅未必超过2%。

全国调整比例在往下走

连着几年看，全国养老金调整比例整体呈下行趋势。下表是近四年人社部公布的总体调整水平：

调整年度	依据	总体调整水平
2022年	人社部2022年调整通知（2022-05-26公布）	4%
2023年	人社部2023年调整通知（2023-05-22公布）	3.8%
2024年	人社部发〔2024〕48号（2024-06-17公布）	3%
2025年	人社部2025年调整通知（2025-07-10公布）	2%

从4%到3.8%再到3%、2%，四年间总体调整比例几乎砍半。背后是人口老龄化加深、退休人员规模扩大，养老金基金的支出压力在加大，调整幅度随之趋缓。趋势很清楚：往后养老金”还涨不涨”已不是问题，”涨多少”才是大家要关注的重点。

什么时候执行？2026年啥时候来？

按惯例，2025年的调整从2025年1月1日起算，各省随后结合本地实际制定具体实施方案并组织发放，增加的养老金会在方案出台后尽快补发到位。需要特别说明的是，截至2026年8月底，人社部官网尚未发布2026年养老金调整通知，2026年具体的调整比例、调整范围，官方都还没有公布，一切以人社部、财政部后续正式文件为准，请大家不要轻信网上的传言和”预计”数字。

眼下你能做的，就是盯紧两个渠道：一是各地人社厅官网的公告，二是人社部官网的”新闻”和”政务公开”栏目。等2026年通知正式落地，我们会第一时间帮你拆解。

来源：人力资源社会保障部官网”2025年继续调整退休人员基本养老金”（2025-07-10）；人社部发〔2024〕48号《关于2024年调整退休人员基本养老金的通知》（2024-06-17公布）；人社部2022年、2023年调整通知（2022-05-26、2023-05-22公布）。2026年调整数据官方尚未发布。