个人养老金税收优惠三大调整:能省多少税?算给你看

2026 年 4 月 20 日,人社部发布《关于完善个人养老金税收优惠政策的通知》,明确三项重大调整。

这项关乎 7000 万参保人切身利益的政策调整,将带来哪些变化?我第一时间研究了政策原文,给你算笔实在的账。


一、三大调整,个个都是干货

调整一:缴费上限提高至 24000 元

从 2026 年 7 月 1 日起,个人养老金年缴费上限从 12000 元提高至 24000 元。这是制度实施以来的首次调整。

意味着什么?每年能多存 12000 元,享受更多税收优惠。

调整二:领取税率降低至 3%

原来领取时按 7.5% 缴税,现在降至 3%。降幅 60%,力度很大。

调整三:税收优惠方式优化

原来只能 EET 模式(缴费免税、投资免税、领取缴税),现在增加 TEE 模式(缴费缴税、投资免税、领取免税)可选。

怎么选?高收入选 EET,低收入选 TEE。


二、能省多少税?算给你看

假设你年缴费 24000 元(顶格),不同收入能省多少税:

年收入 边际税率 每年省税 30 年累计
10 万 3% 720 元 2.16 万
20 万 20% 4800 元 14.4 万
30 万 25% 6000 元 18 万
50 万 30% 7200 元 21.6 万

注意:这是简化测算,未考虑投资收益和领取时的 3% 税率。但逻辑很清楚——收入越高,省税越多。


三、谁最受益?

最受益人群:年收入 20-50 万的中产阶级

这个区间边际税率 20%-30%,省税效果明显,又有缴费能力。

次受益人群:年收入 10-20 万

省税效果一般,但强制储蓄+ 复利,长期看也划算。

不太适合:年收入 10 万以下

边际税率只有 3%,省税效果有限。而且缴费压力大,不如先存应急资金。


四、几个常见问题

问题一:已经开户的,需要重新办理吗?

不需要。系统自动调整上限,7 月 1 日后就能按新标准缴费。

问题二:EET 和 TEE,怎么选?

简单判断:当前收入高(边际税率 20% 以上)选 EET;当前收入低但预期未来会涨,选 TEE。

问题三:缴费后,钱怎么投?

个人养老金账户里的钱,可以买四类产品:储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金。具体怎么选,看我另一篇文章《个人养老金产品怎么选》。


五、我的建议

第一,收入 20 万以上的,建议顶格缴。24000 元上限,能省 6000-7000 元税,不拿白不拿。

第二,收入 10-20 万的,量力而行。能缴多少缴多少,税收优惠 + 强制储蓄,长期看是好事。

第三,收入 10 万以下的,先别急。把应急资金存够(6 个月生活费),再考虑个人养老金。

政策是好的,但得适合你。别为了省税,影响当下生活。

(数据来源:人社部、《关于完善个人养老金税收优惠政策的通知》、税务测算)

1.2 万亿财政补助确保养老金发放:国家信用的力量

2026 年 4 月,财政部发布数据:2025 年全国财政补助基本养老保险基金 1.2 万亿元。

这笔钱是什么概念?相当于每个参保人,国家补贴了 1500 元。有人问:养老金是不是不够发了?国家信用背书,意味着什么?

我研究了财政部数据和养老金运行报告,给你一份实在的解读。


一、1.2 万亿,是什么概念?

2025 年全国养老金总支出约 6.8 万亿元,其中:

– 缴费收入:4.2 万亿元(62%)
– 财政补助:1.2 万亿元(18%)
– 投资收益:0.8 万亿元(12%)
– 其他:0.6 万亿元(8%)

结论:养老金不是”不够发”,而是”有补贴发得更好”。财政补助是制度设计的一部分,不是兜底。


二、为什么要财政补助?

三个原因:

原因一:历史欠账

现在退休的”老人”和”中人”,工作时没缴或少缴养老金,但国家承诺要发。这部分”转制成本”,由财政承担是合理的。

原因二:人口老龄化

2025 年抚养比(在职/退休)是 2.5:1,2035 年会降到 1.5:1。缴钱的人少了,领钱的人多了,需要财政支持。

原因三:制度公平

城乡居民养老金(农村老人)缴费少,但也要发。这部分缺口,由财政补贴。


三、养老金会不会发不出来?

直接说结论:不会。

理由有三:

第一,累计结余充足。2025 年末全国养老金累计结余 7.5 万亿元,够发 13 个月。

第二,财政补助持续增长。过去 5 年,财政补助年均增长 8%,高于养老金支出增速。

第三,国有资本划转。2025 年划转国有资本 1.6 万亿元充实社保基金,这是”压舱石”。

一句话:养老金有国家信用背书,不用担心发不出来。


四、真正要担心的是什么?

不是”发不发得出”,而是”发多少”。

2025 年全国企业退休人员月均养老金 3300 元,替代率(养老金/退休前工资)约 45%。国际警戒线是 55%。

也就是说,只靠基本养老金,退休后收入会下降 55%。这才是真正的问题。

怎么办?靠三支柱:基本养老金保基本,企业年金和个人养老金提高替代率。


五、我的建议

第一,基本养老金一定要缴。这是国家信用背书,最稳的养老保障。

第二,别指望它过得舒服。替代率 45%,只能保基本生活。

第三,尽早规划第二、三支柱。企业年金、个人养老金,能大幅提高退休后的生活质量。

国家信用是底线,但不是天花板。天花板有多高,看你自己。

(数据来源:财政部、《2025 年全国社会保险基金预算报告》、人社部)