城乡居民基础养老金再提20元：143元打底，为什么有人每月领到193元？

2025年，国家给城乡居民的基础养老金又往上抬了一档。全国最低标准从每人每月123元提到143元，多了20块钱。这20块钱看着不多，但落到不同省份的人手里，差的可能不止一倍。

政策核心：三个变化你得先看明白

第一，全国最低标准涨了20元。2025年3月5日，十四届全国人大三次会议上，政府工作报告白纸黑字写明：城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。这是2024年提20元之后的第二次连续上调。

第二，执行时间定格在2025年7月1日。这次调标不是从1月1日算起，而是7月1日统一生效。也就是说，下半年开始按新标准发，之前的月份不补——这笔账你得自己记住。

第三，中央只兜底，地方可以加码。143元是全国的”地板价”，各省可以在这个基础上再往高里调。2025年，据人社部三季度发布会数据，北京、吉林等13个省份在中央提标之后，又用自己的钱把本地标准再抬了一截。

对谁影响最大？分三类人看

第一类是拿城乡居民养老金的老人，全国约1.8亿人。人社部2025年三季度新闻发布会明确，自7月1日起，城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准提高20元，惠及城乡老年居民约1.8亿人。这批人手里的钱是实打实的每月多20元。

第二类是生活在”高加码”省份的参保人。辽宁就是例子：省财政厅2025年9月11日发布消息，依据辽人社发〔2025〕5号文件，自2025年7月1日起全省基础养老金最低标准从154元提到174元。其中全国从123元提到143元，辽宁自己再补31元，前后叠加，惠及437万退休人员，省财政为此安排了4.2亿元补助资金。

第三类是四川这类”叠加上限”的参保人。四川省人社厅2025年10月21日发布的《关于2025年提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》写明，从2025年7月1日起，基础养老金最低标准一次性提高30元——国家20元加上四川自提10元，达到每人每月193元。同样的政策，四川人每月比全国底线多领50元。

地区	全国	辽宁	四川
基础养老金最低标准（元/月）	143	174	193
高于全国底线（元）	—	+31	+50
生效时间	2025-07-01	2025-07-01	2025-07-01

这张表一摆，差距就清楚了：同一个国家政策框架下，不同省份的”落地厚度”天差地别。决定你每月多领20元还是50元的，不是你的缴费年限，而是你户口落在哪个省。

什么时候开始执行？时间线一次理清

整个节奏分三步走。第一步，2025年3月5日政府工作报告定调，全国最低标准再提20元；第二步，7月1日起统一执行，各地开始按新标准发放；第三步，各省在下半年陆续出台自己的加码文件，像辽宁9月、四川10月才把本地的具体数字落下来。

这里有个细节容易踩坑：部分省份的文件是下半年才发，但都是”自7月1日起补算”。也就是说文件发得晚，钱还是会从7月开始补。你要做的，是核对一下自己7月之后的养老金有没有按新标准算。

同样是缴养老保险，城乡居民和企业职工出来的数字差别很大。延伸阅读：同样交15年社保，职工每月领4127元、居民只有224元。

想知道自己所在省份的基础养老金到底是多少，最直接的办法就是打开电子社保卡、掌上12333，或者打12333电话，报上参保地，一问便知。你的省份这次加到多少钱了，去查一下，别等钱发到手才发现算错。

2026年养老金普调通知迟迟未发，但方向已经定了，接下来会怎么样

不少退休的朋友最近有点坐不住：往年三四月份就出来的养老金调整通知，今年都到9月了还没动静，网上又传”要停涨”又传”统一涨65元”。到底涨不涨？钱什么时候到账？

今天不猜，只摆官方已经定下来的事实，和一个拖了五年的趋势信号，说清楚接下来短、中、长三个阶段会怎么走。

一个信号，先把结论亮出来

信号很明确：人社部和财政部到今天为止，还没有发布《关于2026年调整退休人员基本养老金的通知》。但涨不涨这件事，方向是定了的。

2026年《政府工作报告》明确写了”适当提高退休人员基本养老金”；《社会保险法》第十八条也规定要建立基本养老金正常调整机制。这两个是最高层级的官方依据，不是自媒体拍的脑袋。

这张图是近5年通知发布的时间，一年比一年晚：2021年4月、2022年5月、2023年5月、2024年6月、2025年7月10日。今年的延后，是这条曲线的延续，不是突然变卦。

影响一：短期内，别被假红头文件牵着走

通知没下来，短视频和家族群里就热闹了。有说”8月上旬已发通知、每月涨65元”的，有晒出带公章”红头文件”截图的。这些全都查无实据，很多是把往年文件改了年份、AI合成公章伪造的。

判断真假只看三个地方：人社部官网政策公开栏、财政部社保公示页面、中国政府网政策库。查不到对应文号，就是没发。2025年那份通知的文号是人社部发〔2025〕38号、7月7日印发，2026年的新通知目前查不到这个号。

影响二：中期看，调整办法要往”提低控高”变

人社部印发的”十五五”规划里有一句关键的话：退休人员基本养老金调整要向待遇较低群体倾斜。这意味着持续多年的”统一比例普涨”模式，正在往”提低控高”方向转。

用2025年的调整办法做参照就很清楚。2025年全国调整比例是2024年退休人员月人均养老金的2%，采取定额调整、挂钩调整、适当倾斜三块叠加。定额体现公平，挂钩体现多缴多得，倾斜照顾高龄和艰苦边远地区。

以后的方向，是让低待遇群体涨得相对多一点，缩小差距。这件事和我们之前拆过的”职工和居民两本账差12倍“是同一根线上的问题，根基都是收入差距在退休端的投射。

影响三：长期看，钱不会少，只是到账晚一点

很多人最担心的是：通知晚发，是不是钱就少了？答案是明确的——不是。调整都是从当年1月1日起算，通知晚发只是让”补发”来得晚，1月以来的差额会一次性补到位，一分不会少。

基金的家底也撑得住。人社部2026年7月下旬发布会披露，截至6月末全国三项社保基金累计结余11.07万亿元，上半年收入4.88万亿、支出4.14万亿，当期收大于支。中央财政2026年安排的养老保险转移支付是1.25万亿元。

从更长的周期看，参保人数一年只增316万、基本到顶，说明调整的办法必须越来越精细，”多缴多得”之外的公平性权重会逐步上来，这是制度走向成熟的表现。

现在该做什么：按你退休的时间对号入座

如果你已经退休多年：安心等，不用天天刷官网。通知一落地，调整从1月1日起算，之前的差额一次性补发。

如果你是2026年1月之后新退休的：你现在拿到的可能是”预发”待遇，等本省2026年计发基数公布后，社保会自动重算补差，这笔钱和你期待的”普调”是两回事，别混在一起算。

你的养老金调整通知查到了没有？在哪个省、什么时候退休的，留言说说，我帮你判断该等普调还是等重算补差。

基础养老金最低标准143元，上海却是1555元：同样没缴过费，差距怎么来的？

同样是国家定的”保底钱”，东北一位老人每月拿174元，四川一位老人拿193元，上海的城乡老人却能拿1555元。这几个数字都是各地人社局官网白纸黑字公布的，没有一个是估算。差距为什么能拉到近10倍？

一张榜单：各地基础养老金最低标准谁高谁低

先看已官宣的几组数字。国家层面的城乡居民基础养老金最低标准，2025年已经从每人每月123元提高到143元，这是人社部2025年三季度新闻发布会（2025年10月29日）明确的口径。各省在这个”国标”之上加发，加多加少各不一样。

地区	基础养老金最低标准(元/月)	数据来源
全国最低标准	143	人社部2025年三季度新闻发布会，2025-10-29
辽宁	174	辽宁省财政厅《关于2025年提高城乡居民基本养老保险全省基础养老金最低标准的通知》（辽人社发〔2025〕5号），2025-09-11
四川	193	四川省人社厅《关于2025年提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》，2025-10-21
上海	1555	上海市人社局历年公布的城乡居民基础养老金标准

辽宁比国标多31元，四川多50元，而上海直接是国标的十倍还多。同样一张”保底”的牌，各地打出去的分量完全不同。

高的为什么高：钱从哪来

基础养老金这笔钱，主要来自财政。中央财政出”国标”那一部分，地方财政在自己地盘上再加码。所以一个地方给多少，本质上看的是当地财政的腰包和老龄化程度。

上海、北京这类地方，财政收入厚，城镇化率高，城乡老人数量相对可控，自然有条件把标准定高。四川、辽宁这些地方，一方面要跟全国盘子对账，另一方面本地领取人数多，能在国标之上加三五十元，已经是尽力而为。这不是谁对谁错，是账本厚薄决定的。

低的差在哪：一个人账户拖不动

还有一点常被忽略：基础养老金是标准统一的”保底钱”，同一个省里不管你在城市还是农村，只要符合领取条件，这一档的金额是一样的。真正拉开同省老人之间差距的，还是个人账户那部分——你年轻时选了什么档次、缴了多少年，退休后就分多少。

要注意，基础养老金只是城乡居民养老金的一半，另一半是个人账户。你每年自己缴多少钱，政府再补贴一点，一起进个人账户，退休后按月分摊发给你。

全国最低标准143元解决的是”有没有”的问题，不是”够不够花”的问题。2024年全国城乡居民养老保险基金支出5322亿元，对应约1.8亿领取人员，算下来月人均养老金待遇大约246元。也就是说，即使加上个人账户，全国平均也就两百多元，这才是真正的现实。

所以中西部很多地方老人每月领200到300元，不是个别现象，而是制度起点的写照。城乡居民养老保险2009年才试点、2012年才制度全覆盖，起步晚、底子薄，只能一步一步抬。

你该记住的两个动作

第一，去查你所在的省份、地市到底执行哪个数。中央标准是底线，地方加发才是你实际到手的部分，登录当地人社局官网或12333就能查清楚。第二，如果你还没到领取年龄，别只盯着基础养老金——提高自己那一份，靠的是选更高的缴费档次、缴更长的年限。多缴一年，个人账户就多一点，退休后每月就厚一点。

想知道自己缴哪个档划算，把你的年龄和缴费档次留言给我，我帮你算。

延伸阅读：我们之前算过一篇2025年统计公报里职工养老和居民养老的差距，两本账放在一起看更清楚。

同在广东缴30年社保，深圳比全省多领335元：计发基数单列这笔账差在哪

老周在惠州一家工厂干了28年，2025年底刚办退休，每月到手养老金按广东全省9493元的计发基数算。老周的老乡刘师傅，同一年、同样28年工龄、同样按100%档缴，退休前把社保关系落在了深圳，最后核定下来的养老金刚出来就比他多出一截。

两个人的缴费年限、缴费指数几乎一模一样，唯一的不同，是退休地。一个用广东全省的计发基数，一个用深圳单列的计发基数。这一字之差，到底差出多少钱？

同一个省，两套计发基数

先把这个最容易搞混的点说清楚：广东的养老金计发基数，是”一家两制”。根据广东省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省税务局联合发布的粤人社发〔2025〕32号通知，2025年1月1日至12月31日，全省企业职工和机关事业单位基本养老金的计发基数为9493元/月。

注意，这份通知里专门留了一句”深圳市计发基数另行公布”。几天后，深圳市人力资源和社会保障局明确：2025年深圳企业职工基本养老金计发基数为11293元/月。同一个省，深圳比全省基准高出整整1800元。

这不是深圳第一次单列。因为深圳的缴费工资水平长期高于全省平均，计发基数一直单独核定，这也是全国少有的”省内单列”案例。你要是在广东退休，落在深圳还是落在其他市，直接决定你养老金算账的那块”地板”有多高。

退休地	2025年计发基数（元/月）	文件依据	发布日期
广东省（不含深圳）	9493	粤人社发〔2025〕32号	2025年10月24日
深圳市	11293	深圳市人社局公告	2025年11月17日

表里这两个数，就是”同省不同城”差距的起点。差额1800元，看着不多，但计发基数是基础养老金算账的乘数，会一层层放大到每个月到手的钱里。

同样28年，差出多少真金白银

基础养老金的算法是：计发基数 ×（1＋本人平均缴费指数）÷ 2 × 缴费年限 × 1%。我们让老周和刘师傅都按平均缴费指数1来算，就是两个人历年缴费都贴着100%档走。

老周（惠州，9493基数）：9493 ×（1＋1）÷ 2 × 28 × 1% ＝ 2658元/月。刘师傅（深圳，11293基数）：11293 ×（1＋1）÷ 2 × 28 × 1% ＝ 3162元/月。光基础养老金这一项，两个人就差了504元/月。

这还没算个人账户的部分。个人账户养老金是个人账户储存额÷计发月数，两个人的缴费指数都是1，深圳的缴费工资基数更高，意味着刘师傅个人账户里的钱也存得更多。两边叠起来，同工龄、同档位，深圳退休的人每月到手养老金，稳稳比广东其他城市多出300到500元。

这笔差距不是一年两年，是要领几十年的。按每月差400元、领20年算，就是9.6万元的差额。退休那天这一”落子”在哪，值不值得提前想清楚，你自己心里有数。

退休地不是你想选就能选

听到这，你可能想问：那我快到退休时，把社保转到深圳去缴，是不是就能占这个便宜？答案是——没这么简单。养老金领取地的确定，有明确的规则，不是你最后一个月在哪缴就在哪领。

按现行规定，户籍不在参保地的人员，要在当地领养老金，需要在该地累计缴费满10年。深圳对非深户的要求也如此。所以想靠”退休前突击转深户、突击缴深圳”来套这个高基数，路已经被年限门槛堵死了。

真正能吃到深圳单列基数红利的，是那些长期在深圳工作、缴费、扎根的人。这也正是计发基数单列的本来用意：让高缴费地区的人，退休后能兑现自己年轻时多缴的那部分价值。

如果你确实在广东多个城市都缴过社保，而深圳的缴费累计也满了10年，那么在深圳办理退休就是顺理成章的。想知道自己到底该在哪退休，把各地缴费年限捋清楚，比什么都重要。同样的差距放到全国更明显，我们之前算过同样是缴30年社保、在贵州退休比上海每月少1560元的账，道理是一模一样的。

这笔账，你自己就能复核

回到老周和刘师傅的故事。同样是28年，一个落在全省基数9493，一个落在深圳基数11293，光基础养老金就差出504元。这不是个别现象，是制度设计里明明白白写着的规则。

你可能不是广东人，但这条规律放到全国都成立：退休地的计发基数越高，同样缴费下你的养老金就越高。上海12434、北京12049、深圳11293，这些高基数城市，从来不是靠运气，是靠长期的就业和缴费积累出来的。

说穿了就一句：你的养老金高低，一半看你怎么缴，另一半看你在哪退休。缴费年限和指数是你能主动把握的，退休地是你早年选择的结果。关于计发基数并轨后退休金怎么重新定价，我们也专门拆过一篇。

你现在的缴费地，计发基数是多少？别等退休那天才知道——打开电子社保卡，或者问一句当地12333，花两分钟查清楚。这笔差几百块一个月的账，值得现在就弄明白。

你目前是在哪个城市交、累计交了多少年？留言告诉我，我帮你对着计发基数算一笔。

2025年养老金计发基数排行榜：深圳11293最高，辽宁最低7346，你退休能按哪档算

同样缴30年社保，退休时你的养老金按哪一档”基数”算，全看你退休地的计发基数是多少。2025年各省陆续公布了新的计发基数，我们把已经官方落地的几个城市排一排，看看高低差多少、差在哪。

一张榜单：已经官宣的几个城市谁高谁低

下面这几个数字，全部来自各省人社厅的正式文件，不是预测也不是估算。单位是”元/月”，指的是2025年1月1日到12月31日期间退休人员适用的养老金计发基数。

地区	2025年计发基数（元/月）	来源文件
深圳（企业职工）	11293	深圳市人社局，2025年11月17日
广东全省（不含深圳）	9493	粤人社发〔2025〕32号，2025年10月24日
大连	8956	辽人社〔2025〕17号，2025年9月15日
沈阳	8390	辽人社〔2025〕17号，2025年9月15日
湖南全省	7694	湖南省人社厅，2025年度口径
辽宁全省（不含沈阳、大连）	7346	辽人社〔2025〕17号，2025年9月15日

最高和最低之间，深圳11293元比辽宁全省的7346元高出3947元，接近55%的差距。这个落差不是纸面数字，它会直接反映到每个退休人员的基础养老金上。

高的为什么高：计发基数跟什么挂钩

计发基数本质上是”全口径城镇单位就业人员平均工资”的孪生指标。一个城市在职人员的平均工资越高，它的计发基数就越高。深圳、广东全省长期处在工资高地，基数自然冲在最前面。

还有一类特殊情况：像上海、内蒙古、贵州等地，已经让计发基数与全口径社平工资”并轨”，社平工资一公布，基数当天就确定，不再单独发一份基数文件。这也是为什么我们会看到有的省份公布得快、有的省份到三季度才落地。

以辽宁省为例，辽人社〔2025〕17号文件把基数拆成了几个口径：全省（不含沈阳、大连）7346元，沈阳单列8390元，大连单列8956元。同一个省，三个数，说明计发基数不是”一省一刀切”，副省级城市往往单独核定。

低的差在哪：不是城市差，是基数的传导链条

基础养老金的算法里，计发基数是那个”锚”。基础养老金 = 计发基数 × (1+平均缴费指数)÷2 × 缴费年限 × 1%。同样缴费30年、平均缴费指数都是1.0，在深圳按11293算，基础养老金是3388元；在辽宁按7346算，是2204元，每月少1180多元。

这里要提醒一句：深圳11293是”企业职工”口径，深圳市机关事业单位人员按广东省同期计发基数（9493元）执行。别把两个口径混在一起比。同样的基数逻辑，我们之前算过一笔账，同样缴30年社保，在贵州退休比上海每月少1560元，把”基数差”落到每月到手的钱上看得更清楚。

关于”低”这个字，也要说得公道。基数是跟着当地工资水平走的，辽宁的工资水平本来就和深圳不是一个量级，基数低不代表待遇差，而是反映了两地经济结构的客观差异。真正能拉平差距的，是全国统筹下的养老金调剂机制，把结余多的省份的钱，调剂给收不抵支的地区。

你该记住的两个动作

第一，算自己的账要对着”退休地”的基数，不是”户籍地”，也不是”最后工作地”。多地缴费的，退休地按”从长、从后、户籍兜底”的规则确定，别算错了地方。

第二，基数涨了，当年已经退休的人会有”重算补发”。如果你在2025年年初退休、当时按2024年的旧基数预发了养老金，新的2025年基数落地后，社保会重新核算并补发差额，不需要你去申请。

你的退休地按哪个基数算？想知道自己能落在这张榜单的哪一档，可以在评论区留下你的省份和缴费年限，我帮你算一算基础养老金到底差在哪。

养老金上调通知至今没发，2026年到底还涨不涨？3组官方数据说清真相

截至2026年9月30日，人社部官网、财政部官网、中国政府网这三个地方，都查不到《人力资源社会保障部 财政部关于2026年调整退休人员基本养老金的通知》。官网上能查到的最新一份全国性文件，还是2025年7月10日印发的《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2025〕38号），调整比例2%。

这两天群里流传的那些”红头文件”截图，写着具体涨幅、写着统一打钱日期，全是假的。只要认清三个官方渠道，就能自己核实。

一个信号：通知发布一年比一年晚，但这不是新问题

把近五年的发布时间排成一排，规律非常清楚。2021年4月7日发布，2022年5月16日，2023年5月22日，2024年6月17日，2025年7月10日。

从4月一路滑到7月，今年到9月底还没落地，只是这条延后曲线继续往前走了一截。

延后的原因也不神秘。养老保险全国统筹深化之后，上亿人的工龄、缴费基数、年龄、待遇水平数据要统一汇总核算，还要平衡各省之间的基金调剂，测算工作量比过去各省单独测算大得多。方案要同时照顾企业退休人员、机关事业单位退休人员、低收入群体、高龄老人，以及东部发达省份和中西部省份，论证周期自然拉长。

但注意一件事：全国通知晚发布，不等于增资起始时间延后。往年惯例都是从当年1月1日起计算并补发差额，这一条没有变。

影响一：短期内，最该做的是别被假消息牵着走

政策没落地之前，任何”某省内部已定””某日统一补发”的说法都没有依据。正规的职工养老金普调文件，必须是人社部和财政部两家联合落款。只有一个部门、或者只有一个地市说”全国涨了”，都不合规。

能查证的地方就三个：人社部官网政务公开专栏、财政部官网、中国政府网政策数据库。搜完整的文件标题和年份，能搜到原文才信。搜不到，就不要转发。

拿不准就直接打12333，让人工报参保地的政策状态，这比家庭群里的截图靠谱得多。凡是让你交身份证、交社保卡金融账号、说”有内部渠道多算年限”的，一律是骗局。

影响二：中期看，两本账的差距还会是讨论焦点

等待通知的这几个月，另一个话题的热度其实更高：职工养老金和居民养老金，到底差多少。这个问题在2026年3月5日的《政府工作报告》里有明确答案——城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，也就是从143元提高到163元。

要看清这条线，得拉长到17年来看。城乡居民养老保险制度2009年建立，起步标准每人每月55元。

从2009年的55元到2024年的123元，中间十几年涨得很慢。真正的变化出现在最近三年：2024年、2025年、2026年，政府工作报告连续三年每年提出提高20元。这个节奏，比过去十几年的平均速度快得多。

按人社部公布的数据，目前全国约有1.8亿人在领取城乡居民基础养老金，其中农民占比超过七成。这1.8亿人盯的，正是政府工作报告里这一句”再提高20元”。

影响三：长期看，你的养老钱得”多腿走路”

再往后看，只靠第一支柱的心态要慢慢改。2026年政府工作报告同时提出，完善并落实基本养老保险全国统筹制度，在全国实施个人养老金制度，扩大普惠养老服务供给，推行长期护理保险制度。这几项放在一起，指向的是一条清晰的路：基本养老保险保底，个人养老金和商业养老金融补上第二、第三条腿。

对还在缴费的人来说，这条路的入口已经打开了。个人养老金的缴存、抵扣、投资怎么算，我们在另一篇里算过细账——延伸阅读：同样一万二，放进个人养老金还是直接买理财。

现在该做什么：三个动作，今天就能做完

第一个动作，把信息源收窄。取消关注那些天天发”养老金最新消息”的账号，收藏人社部官网政策库和中国政府网，只看原文。

第二个动作，检查社保卡金融功能是否激活。往年补发差额都是直接打到社保卡的金融账户里，免申即享，不用去大厅提交任何材料。卡没激活，钱到了取不出来。

第三个动作，完成领取资格认证。认证被暂停发放的，先恢复认证，别把”暂停发放”和”未调待”混成一个问题。

最后说清楚一件事：2026年适当提高退休人员基本养老金，已经写进全国两会政府工作报告，上调本身有政策和现实支撑。截至9月30日文件未发，只是发布节奏问题，不等于停止上涨。

你所在省份的养老金调整细则往年是几月落地的？留言说说你的参保地，我帮你盯着官方公告。

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来源：人力资源社会保障部、财政部《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2025〕38号），2025年7月10日；《2026年政府工作报告》，2026年3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议；人力资源社会保障部官网政务公开专栏、中国政府网政策数据库（截至2026年9月30日检索）。